غادرتُ( حامد بيغلاري امريكي من أصل إيراني) إيران عام ١٩٧٦. وعلى مدى العقود الخمسة الماضية، شاهدتُ الإدارات الأمريكية تُجرّب كل استراتيجية ممكنة تجاه الجمهورية الإسلامية - الاحتواء، والتواصل، والعقوبات، والعمليات السرية، والحرب المفتوحة - لتصل في كل مرة إلى النتيجة نفسها: نظامٌ أكثر رسوخًا من ذي قبل، وشعبٌ أكثر تهميشًا مما كان عليه عند بدء هذه السياسة. محادثات إسلام آباد ليست فصلًا جديدًا، بل هي أحدث فصول مسرحية تُعيد واشنطن تمثيلها باستمرار.
ثلاثة أخطاء تُحدد هذا النص. وتتكرر جميعها هذا الأسبوع، أولها إدمان الولايات المتحدة لأسطورة الاعتدال الإيراني.
يرأس الوفد الإيراني في إسلام آباد محمد باقر قاليباف، رئيس البرلمان، والقائد السابق لسلاح الجو التابع للحرس الثوري الإسلامي، والرئيس السابق للشرطة الإيرانية، وهو رجل أمضى حياته المهنية بأكملها داخل المؤسسة الأمنية الإيرانية. إنه ليس دبلوماسياً أصبح جنرالاً، بل هو جنرال يتظاهر بأنه دبلوماسي. ومع ذلك، استقبلته واشنطن كشخص براغماتي ومحاور عملي، معتبرةً إياه دليلاً على جدية إيران في المفاوضات.
هذا هو الخطأ الأول والأقدم لأمريكا بشأن إيران. فالنظام لا يُنتج معتدلين، بل يُنتج نوعين من المتشددين: أولئك الذين يُفضلون المواجهة كوسيلة لبقاء النظام، وأولئك الذين يُفضلون المرونة التكتيكية. كل شخصية صنّفها الغرب معتدلة - من الرئيسين السابقين علي رفسنجاني وحسن روحاني إلى وزير الخارجية السابق جواد ظريف ورئيس مجلس الأمن القومي السابق علي لاريجاني، والآن قاليباف - تنتمي إلى الفئة الثانية. إنهم يتفاوضون، ويُقدمون تنازلات، ويتحدثون بلغة الأعراف الدولية. هدفهم هو نفسه هدف الجنرالات الذين أرادوا مواصلة القتال: الحفاظ على الجمهورية الإسلامية. يختلفون في الأسلوب، لا في الهدف.
الشخص ذو النفوذ في إسلام آباد ليس قاليباف، بل قائد الحرس الثوري أحمد وحيدي، الذي لم يكن حاضرًا. لا يستطيع قاليباف إلزام إيران بأي شيء دون موافقة وحيدي. أمريكا تتفاوض مع "القناع". أما "الوجه الحقيقي" فيتواجد في طهران، يراقب لمعرفة التنازلات التي يمكن أن ينتزعها "القناع".
الخطأ الثاني هو عدم إدراك استراتيجية إيران الرئيسية، والتي أُفضّل تسميتها "التسوية المُدارة": وهي الحفاظ المُتعمّد على صراعٍ في حالة شبه حلٍّ دائم، قريب بما يكفي لإبقاء ضغط العقوبات تحت السيطرة، وبعيد بما يكفي عن الحسم لمنع القيود المُلزمة من دخول حيز التنفيذ. لقد صُمّمت قيود التخصيب في الاتفاق النووي الذي أُبرم في عهد أوباما، والمعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة، عمدًا لتنتهي صلاحيتها ، مع رفع أهم القيود في غضون عقد من الزمن، مما يُبقي على قدرة إيران النووية طويلة الأمد سليمة، مع ضمان تخفيف فوري للعقوبات. واليوم، رفضت إيران بالفعل وقف إطلاق النار لمدة 45 يومًا لصالح "المفاوضات الدائمة"، ليس لأنها تُريد سلامًا دائمًا، بل لأن المفاوضات الدائمة هي الوسيلة المُثلى لانتزاع تنازلات دون الالتزام بأي شيء.
تُعدّ الدورة السياسية الأمريكية أثمن أصول إيران الاستراتيجية. فكل إدارة جديدة تصل إلى السلطة وهي مقتنعة بأن الإدارة السابقة أساءت إدارة العلاقة. إيران تنتظر ببساطة. فالعامل الذي يُقيّد واشنطن - التضخم، والأسواق، والدورات الانتخابية - لا يُقيّد طهران بالطريقة نفسها. في غضون ذلك، لجأ المفاوضون الإيرانيون إلى مناورة ذات نص مزدوج: فمقترحهم المكون من عشر نقاط ينص باللغة الفارسية على أن الولايات المتحدة "التزمت من حيث المبدأ" بحق إيران في التخصيب. أما النسخة الإنجليزية فتُغفل هذا الأمر تمامًا. وعندما ظهر هذا التناقض بعد ساعات من إعلان وقف إطلاق النار، لم تُعر طهران الأمر اهتمامًا. فقد كان النصر السياسي الداخلي مضمونًا بالفعل.
الخطأ الثالث هو الأخطر: تجاهل 90 مليون إيراني في المفاوضات. إطار إسلام آباد هو اتفاق ثنائي بين دولتين. أما السكان الذين يعيشون فعلياً تحت حكم الجمهورية الإسلامية - من بينهم ما يزيد عن 30 ألف متظاهر قُتلوا في يناير ، والسجناء السياسيون الذين أُعدموا أثناء الحرب، والإيرانيون الذين ابتهجوا بموت المرشد الأعلى علي خامنئي ثم شاهدوا الحرس الثوري الإيراني يُحكم قبضته على السلطة وسط الفوضى - فهم ليسوا طرفاً في هذا الاتفاق.
يُقدَّم هذا على أنه واقعية، ولكنه في الحقيقة أعمق خطأ استراتيجي، لأنه يُخطئ في تحديد موضع ضعف الجمهورية الإسلامية الحقيقي. فالنظام لا يُهدَّد بالدرجة الأولى بالقاذفات الأمريكية، بل يُهدَّد بشعبه، ولذا فإن أول إجراء يتخذه في كل أزمة هو إطلاق النار على المتظاهرين وقطع الإنترنت. كل سياسة أمريكية تُعمِّق معاناة المدنيين تُعزِّز سيطرة الحرس الثوري: فالعقوبات تقضي على الطبقة الوسطى بينما يجني الحرس أرباحًا طائلة من الأسواق السوداء التي يُنشئها؛ وتُؤجِّج ضربات البنية التحتية المشاعر القومية التي يُحوِّلها النظام إلى شرعية داخلية. بتجاهلها للشعب، تُقدِّم الولايات المتحدة للحرس الثوري أهم ما يحتاجه: مفاوضات ثنائية تُصدِّق على شرعيته كممثل لإيران وتُحصِّنه من الضغوط التي لا يستطيع تحمُّلها.
التصحيحات ليست معقدة. يكفي اشتراط نص موحد متفق عليه - باللغتين الإنجليزية والفارسية - قبل اعتبار أي نقطة متفقًا عليها. يجب تضمين آليات تصعيد تلقائية في اتفاق وقف إطلاق النار نفسه، مما يلغي فترة المداولات التي يعتمد عليها حل التوتر المُدار. ويجب جعل السكان الإيرانيين متغيرًا رسميًا: ربط تخفيف العقوبات بمعايير مدنية قابلة للقياس، بما في ذلك استعادة الوصول إلى الإنترنت ووقف تنفيذ الإعدامات السياسية. ويجب أن تخضع أموال إعادة الإعمار لمراقبة هيئات دولية بدلًا من البنوك التي يسيطر عليها الحرس الثوري الإيراني.
أمضى روبرت غيتس عقودًا في ظل إدارات ديمقراطية وجمهورية على حد سواء باحثًا عن المعتدل الإيراني المراوغ. لطالما كان هذا البحث خاطئًا. لم يكن السؤال أبدًا ما إذا كان في إيران معتدلون، بل كان السؤال ما إذا كانت أمريكا تمتلك استراتيجية جادة بما يكفي لتؤثر في من هم في السلطة، وصبورة بما يكفي لتمكين من يستطيعون تغيير هذا الواقع في نهاية المطاف.
أصل المقال
Opinion | Why Iran benefits when negotiations never end - The Washington Post
